国际观察｜不担心“无协议脱欧”了 英国还有啥忧虑

新华社伦敦12月25日电记者张代蕾孙晓玲英国和欧盟24日宣布结束关于双方未来关系的谈判，就包括贸易在内的一系列合作细节达成一致，这意味着从2016年脱欧公投后笼罩英国多年的无协议脱欧阴霾终于散去。分析人士认为，随着协议达成，脱欧过渡期如何终结的悬念终于有了答案。然而，有协议的脱欧依然给英国政治、经济等各方面带来严峻挑战。英国如何实现全球化英国宏大设想备受关注。12月24日，英国首相约翰逊在英国伦敦的首相府庆祝英欧双方达成协议。新华社发，英国首相府供图苏格兰欲脱英欧盟委员会主席冯德莱恩将这份协议描述为公平和平衡的协议。英国首相约翰逊则表示，英国重新掌控了自己的命运，相信这份协议对整个欧洲有利。德国、法国等国也对协议表示欢迎。分析人士指出，脱欧协议中的部分内容引发了英国内部，尤其是苏格兰地区的不满，在一定程度上或加剧该地区独立倾向。英国苏格兰政府首席大臣斯特金在英欧达成协议消息公布后表示，没有任何协议可以弥补英国脱欧带给苏格兰的损失，是时候规划我们作为一个独立欧洲国家的未来了。2月10日，在比利时布鲁塞尔的欧洲政策中心，英国苏格兰政府首席大臣斯特金就英国脱欧后苏格兰前景发表讲话并回答提问。新华社记者张铖摄斯特金指责英国政府在渔业问题上的让步违背了其当初对苏格兰渔业的重大承诺。她说：这对苏格兰民众是一个灾难性的脱欧结果就像英国脱欧本身一样，是违背我们意愿强加的。分析人士表示，苏格兰与欧盟经济关系紧密，多数苏格兰选民在英国2016年脱欧公投中支持留欧。在农业、渔业等方面，英欧协议中的相关内容让苏格兰颇为不满。由于复杂的历史、经济等原因，苏格兰长期谋求脱英，此次的协议可能会进一步激化苏格兰独立情绪。经济受冲击根据协议，从2021年开始，英欧商品贸易将继续享受零关税、零配额待遇。分析人士认为，协议避免了双方大规模贸易成本增加，这对于受疫情冲击的英欧而言，无疑是重大利好，但即便如此，英欧之间的贸易流畅度与英国留在欧盟单一市场相比仍不可同日而语。据英国政府预算责任办公室此前预计，在达成协议的情况下，英国经济15年内也将比留在欧盟萎缩4%。这是12月18日在英国南安普敦拍摄的大量汽车停放在港口。新华社发，蒂姆爱尔兰摄有分析人士指出，英国目前是全球最大金融服务净出口国，其中超四成出口面向欧盟，协议中对作为英国支柱性产业之一的金融服务业涉及甚少，这或对英国金融业造成重大冲击。英国雷丁大学国际商务关系专家拉杰尼什纳鲁拉告诉新华社记者，英欧谈判几乎全是与货物贸易相关的内容，金融服务业被远远抛开。英国下一步必须和欧盟重点谈判与金融服务有关的一切，包括银行、金融、保险及电信等。舆论普遍认为，英国金融服务业还须等待至少数月时间，才能知道欧盟成员国如何决定英方的准入程度。这一决定权如今更多掌握在欧盟手中，而欧盟不太可能允许英国在不承担义务的前提下继续享受欧洲单一市场福利。全球化英国不易分析人士认为，脱欧是英国试图调整对外关系的产物。完成脱欧后，英国如何维持政治稳定、经济繁荣和国际影响力，进而兑现全球化英国设想，将面临重重考验。12月23日，车辆从英国伦敦的议会大厦前驶过。新华社记者韩岩摄未来一段时间，双边贸易谈判将是英国和欧盟就双方未来关系达成协议后，推行国际战略的重点之一。目前，英国同时在与美国、澳大利亚、新西兰等主要贸易伙伴谈判脱欧后贸易协定，但进展缓慢。今年10月，英国与日本正式签署全面经济伙伴关系协定，这是英国脱欧后签署的首个重大贸易协定。不过，英日贸易量只占英国对外贸易的2%，这份协议的象征意义远超实际收益。今年11月，英国与加拿大达成延续性贸易协议，以确保在英国脱欧过渡期结束后两国贸易关系维持稳定，两国还同意明年起就新的贸易协定展开谈判。