“禁限塑”令落地后：长三角九成消费者支持，但实施还面临三大问题

东方网记者程琦3月9日报道：去超市总是忘记带购物袋，喝奶茶的纸质吸管用用就烂……事实上在最严“限塑令”正式实施后，市民在使用过程中仍面临着一些问题。

今天，长三角消保委联盟发布《长三角禁限塑新规消费侧研究报告》。报告显示，长三角消费者对禁限塑的知晓度和支持率均很高，但习惯的培养、替代品体验感不佳、可降解产品市场竞争无序成为三大“堵点”。

超九成受访者知晓“禁限塑”令

据了解，为了解禁限塑新规在长三角消费领域的落实情况，长三角消保委联盟从2020年12月-2021年2月开展了长三角禁限塑新规消费侧专题调研。四地消保委组织近千次实地消费体察、开展线上线下逾万名消费者问卷调查，分析研究痛点堵点问题，并给出相关建议。

调查表明，长三角受访者中知道“禁限塑”的比例高达92.9%，表示非常支持或比较支持 “禁限塑”的比例也高达90.1%。

另外，禁限塑新规已经基本实现零售餐饮市场企业的全面覆盖。上海、江苏、浙江、安徽四地消保委实地消费体察了1640家企业，禁限塑新规在商场的落实率达到了78.6 %，超市为 77.5 %，药店为58.8%，书店为73.0%，大型饭店为90.1%，中型饭店为82.5%，小型餐饮店为64.3%，外卖为75.6%。

“禁限塑令”落地实施还面临三大“堵点”

不过，知晓率很高，但是消保委的在调研中也发现，消费者在践行禁限塑令方面，也存在着一些堵点。

堵点1：自带购物袋习惯尚待养成

调查显示，长三角受访者中对“禁限塑”的知晓度达到了92.9%。但涉及到具体问题，“搞不清、看不懂”的情况还是较为普遍。本次消费者调查对于禁限塑新规基础知识做了简单测试，能够完全答对的受访者不到2.5%。

同时，消费者的限塑习惯也尚待养成。调查显示，在禁限塑新规实施前，仅有14.5%的受访者去菜场买菜时会自带购物袋，去超市购物时会自带购物袋也只有32.5%。考虑到长三角城市消费者工作生活节奏较快，很多购物买菜都在上下班路途中完成的。因此，消费者随身携带购物袋的习惯养成，一方面靠“禁用”倒逼，另一方面还需要各方协同积极引导。

堵点2：超五成消费者不愿使用纸吸管

随着“限塑令”生效，不少商家用可降解的产品替代了塑料制品，但简单替代无法覆盖纷繁复杂的消费场景和消费需求。本次调查聚焦了“无纺布环保袋”、“餐饮外卖”和“纸吸管”三个问题。调查显示，近三成的无纺布环保袋被用作垃圾袋，浪费巨大。数量巨大的餐饮外卖成为塑料垃圾的增长源。调查数据显示，长三角受访者中有3.6%表示几乎每顿都外卖，22.4%表示几乎每天一顿外卖，59.5%表示一周若干顿外卖，而随着“Z时代”成为消费主力，外卖量增长还会持续。

纸吸管无法替代塑料吸管，也成为行业痛点。调查表明，56.0%的长三角受访者不愿意使用纸吸管。因此有专家建议饮品店就要改变产品包装，改为带吸口的杯盖。或者改变饮品配方，让消费者不用吸管仍然能获得很好的口感。

堵点3：可降解产品市场混乱导致选择困难

另外，可降解产品市场存在的无序竞争，也成为一大堵点。

上海市质量监督检验技术研究院工程师石鎏杰介绍，可降解塑料可以分为生物分解、光降解、热氧降解、可堆肥降解等。每种类型适用的标准、生产工艺和成本都不一样，降解程度差异也非常大。尽管降解程度高的产品理论上应该被优先使用，但在市场竞争中不同降解程度的产品同为“可降解塑料袋”，成本和价格成为最主要的竞争因素。可降解产品市场可能出现“劣币驱逐良币”的情况。

行业龙头率先践行提出解决举措

对于禁限塑新规在消费者践行中面临的各种堵点和难点问题，行业相关企业也提出了相应的解决举措。喜茶政府事务副总裁张驰表示，针对纸吸管的使用痛点，喜茶在“禁限塑令”落地半年前，就开始在行业中率先探索应用新型生物降解材料PLA，并通过主动推动供应链升级，将PLA材质应用到门店使用量较大的耗材中。

PLA是国际公认的环境友好型生物材料，由玉米等植物资源提炼出的淀粉原料制成，使用后能被自然界的微生物完全降解。同时，PLA材料与塑料的质感较为类似，能避免纸质在塑形、耐高温、耐浸泡等方面的缺陷。

美团外卖则启动了关注环境保护的“青山计划”，通过源头减量、包装升级、分类回收以及循环再生四个环节，着重解决外卖包装废弃物问题。包括到2025年实现绿色包装供应链，为平台全量商家提供外卖包装可回收、可降解或可重复使用的解决方案；联动产业上下游在全国20个以上省份建立常态化餐盒回收体系以及促进1亿消费者践行无需餐具等可持续消费行为。

长三角消保委联盟:多方合力打通“堵点”

发布《长三角禁限塑新规消费侧研究报告》的同时，长三角消保委联盟也提出了相关建议。

长三角消保委联盟轮值秘书长、上海市消保委副主任兼秘书长陶爱莲指出，切实提升消费者对于禁限塑新规的理解度和执行力。一是从“概念导入”到“知识普及”进一步加大对禁限塑新规的宣传力度，要让消费者掌握禁限塑必备的知识。二是根据禁限塑新规每个阶段的要求，让消费者明明白白知道禁限塑会带来日常生活的哪些新变化，自己该如何配合。三是社会协同引导和鼓励消费者养成“自带购物袋”、“不使用塑料一次性餐具”等消费习惯。

消保委还建议，应该积极为消费侧助力禁限塑新规落实创造有利条件。比如清理归并各类“可降解”标识，方便消费者与小商户选择购买可降解塑料制品。尤其是设置可接触食品塑料袋专用标识，方便消费者辨识。

陶爱莲说，积极推进禁限塑新规的实施，还需要多方合力。消保委建议，相关部门可以通过税收等手段让不可降解塑料使用量较大的消费行业承担环境成本，促使其转变发展模式。并完善标准和价格形成机制，使供给市场尽快形成以可降解程度为核心的有序竞争。