联合国也要关门？联大主席：仍未达成明年预算协议，感到十分失望

由于白宫和国会在财政预算方面时常发生争执，导致美国联邦政府停摆或者“关门”的消息，经常见诸报端，最近差点又上演了一次。但是特朗普最终妥协，签署了2.3万亿美元的一揽子支出法案，避免了联邦政府陷入停摆。

然而一波即平一波又起，联合国似乎也要“关门”。据外媒报道，当地时间12月29日，联合国大会第75届会议主席博兹克尔表示，对联合国明年预算协议仍未达成，感到十分失望和关切。

据悉，联合国预算分为两大部分，分别为经常预算和特殊预算，其中经常预算是联合国经费开销的主要来源。从2020年开始，联合国经常预算由此前的两年编定一次，改为现在的一年编定一次。

按照惯例，由各成员国代表组成的联大行政和预算委员会，会在当年的圣诞节之前达成下一年度的预算协议。目前今年的圣诞节已经过去，但是2021年的预算协议此前已经经过多轮磋商，仍旧存在巨大的分歧，通过也变得十分艰难。

作为当今全球最权威、最重要的国际组织，联合国自1945年成立以来，在维护国际和平与安全，解决各国经济、社会、文化和人道主义争端，促进全人类发展方面，拥有无可替代的地位。博兹克尔表示，如果接下来联合国预算协议还不能达成一致，将给联合国工作带来极大的障碍。

例如授权活动以及正常的差旅将被迫暂停，正在进行的政治任务，也将临时中断。其中许多活动事关地区局势和平民生命安危。当然，联合国并非第一次面临如此危机。2019年因为各成员国在叙利亚问题公正独立国际调查机制提供资金的问题上存在分歧，导致联合国2020年预算协议一拖再拖，直到圣诞节过后才获得通过。

虽然此次博兹克尔并未披露各方存在分歧的主要原因，但是提及预算，就始终绕不过一种东西，那就是钱。之前也是有过类似案例的。2017年12月，美国因为不满联合国通过的巴以问题决议，决定缩减联合国2018-2019年度的预算经费，金额达2.85亿美元。

作为联合国最大的财政资助国，美国承担着22%的联合国经费，28%的维和费用。但是近年来，美国多次拖欠联合国经费，影响非常恶劣，并导致部分国家开始效仿美国。据统计，截止今年9月30日，联合国会费拖欠总额大约为15亿美元，其中美国独占10.9亿美元。

且在美国的带动下，目前还有多达59个会员国成为“老赖”，以各种理由拖延或者拒不缴纳联合国会费。联合国秘书长古特雷斯多次表示，联合国面临着严重的财政困难。但是美国依旧没有反应，毫无大国格局与担当，让联合国的财政危机逐渐演变成了事关国际和平与安全的大问题。