大荔公安：聚力“织网”打造城区社会治理新样本

编者按：

春华秋实结硕果，一路“枫景”一路歌。12月21日开始，大荔县公安局班子成员、机关科室负责人以及派出所长60多人，在副县长、公安局长王晓鹏和政委高永斌带领下先后走进全县16个派出所。通过听、查、看、访，对一年来争创“枫桥式派出所”活动情况实地进行大展示、大检查、大观摩。取经送宝，互相学习，取长补短，强势推进，让“枫桥经验”在同州大地扎根、开花、结果。笔者就这次检查观摩情况系列报道。

12月22日一大早，观摩团一行来到了西关派出所。今年，西关派出所依托“留心护根，强基层、强队伍、强服务”党建品牌建设，聚焦新时代基层难点热点问题，寻找“破题”方法，推行“四三四”矛盾纠纷排查化解工作法，打造“枫桥”大荔新样板，不断提升基层社会治理能力和人民群众获得感和幸福感，取得了令人可喜的成效。

—探索“党建+”，提升党建引领城市居民小区“微治理”水平。不断探索“党建+”模式，让党建引领贯穿基层治理始终。该所将辖区8个社区，19个行政村，49个小区，化零为整，条块结合，落实8名社区民警兼任社区副主任，配备警务助理30人，网格员240个，形成了“街道综治中心—派出所—社区警务室—小区警务工作站”网格化四级管理模式。在辖区49个小区全部建立47个视频监控系统，实现对小区实时监控，建设完成6个智慧安防小区。在此基础上，该所还以网格工作为载体，深入到居民家中，进行入户调查、基础信息采集，建立50个平安微信工作群，对网格内的工作资源信息准确掌握。今年以来，共走访
15000次，入户 6000余户，采集基础信息 39000条，广泛的收集了基层社情社论与人民群众走在了一起。城区居民小区共建共治共享的治理新格局已初步形成。

—聚焦四支队伍，营造城区“枫”调雨顺良好氛围。学习“枫桥经验”后，西关所把触角伸展到了47个小区，扎扎实实地采取“聚焦四支队伍”的办法，营造城区良好的治安氛围。具体讲，他们聚焦小区党支部堡垒，建立了47支党员治安信息员队伍，第一时间收集社情民意，做好矛盾纠纷源头化解。聚焦专职社区警务队，调整8名专职社区民警、15名专职社区警务室辅警、30名警务助理，全部下沉社区专司社区警务工作，做强矛盾纠纷排查化解。聚焦社区网格员义警队，建立
40支网格队,240名网格员，做细矛盾纠纷排查化解；聚焦“三调联动”队伍，组建警医联调队、警企联调队、警民联调队伍，对于疑难纠纷专职联合调解，做实矛盾纠纷排查化解。今年来共排查化解矛盾纠纷 55起，其中化解医患纠纷1起，小区业主与物业纠纷2起，整治治安混乱小区2个，治理混乱城中村一处。

—建立三项机制，编织城区矛盾纠纷排查搜集网。西关所建立了重点排查机制。落实了对重点地区、重点部位、重点单位的安全检查和情况收集，对不稳定因素做到早发现、早处置、早稳控，确保“动态有人注意、情况有人收集、问题有人报告、困难有人解决”。同时，建立了日常走访排查机制。以“百万警进千万家”活动为契机，推行社区民警日常走访排查工作机制，对社区内的社会矛盾纠纷进行随机排查。该所还建立了案件回访排查机制。组织民警定期进行案件回访，对已办结案件在办结后半个月内进行回访；对未办结和未破案件在立案后一个月内进行回访，并在未结、未破期间坚持定期回访；对可能引发重大矛盾纠纷隐患的案件，由领导负责包案回访。

—落实四大调解，编制城区矛盾纠纷调处化解网。一是源头调解。按照“预警在先、及时处理、就地化解”的原则，最大限度将矛盾纠纷现场化解。今年以来，共现场化解纠纷55起，避免了将小矛盾拖至调解环节。二是包案调解。对排查出来的每一件矛盾纠纷，定人、定措施、定目标开展矛盾纠纷化解工作，切实把矛盾化解在起始阶段、解决在萌芽状态。三是联动调解。构建治安纠纷调解与人民调解、司法调解“三调对接”机制，从源头上避免民转刑案件的发生，让基层民警能从大量的非警务纠纷调解工作中解脱出来。四是四级调解。建立派出所—社区警务室—居（村）委会—小区党支部四级调解网络，做到哪里有人群，哪里就有调解组织，哪里有矛盾，哪里就有调解工作。

【来源：大荔公安局】

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