铁岭：携手保护辽宁“母亲河”生态环境“河长＋检察长＋河道警长”联合开展“三长”巡河

12月17、18日，铁岭市检察院党组书记、检察长李元分别与铁岭市副市长、市级河长杜妍，铁岭市副市长、市公安局长、市级河长、市级河道警长李云波联合开展巡河。

12月17日

杜妍副市长与李元检察长来到东辽河昌图县七家子段，重点围绕东辽河流域落实河长制，从水资源保护、水污染防治、水环境治理、河域水岸管理、生态修复、执法监管六个方面进行巡察检查。巡河过程中，杜妍副市长与李元检察长详细了解了东辽河流域河道生态封育以及日常管护等方面情况，采取了哪些举措，效果如何，遇到的困难是什么，一一层层追问。

巡河结束，就近召开工作座谈会，听取了当地县级河长与检察长关于河长制工作落实及检察公益诉讼开展情况的汇报，对巡河发现及所反应出的重点难点问题集中剖析会诊，提出落实整改意见。

座谈会上，杜妍副市长对铁岭市检察机关围绕市委中心工作，依法履行法律监督职责，助力铁岭营商环境建设，助推铁岭生态文明发展作出的努力予以充分肯定。

杜妍副市长强调：

自公益诉讼工作开展以来，铁岭市检察机关积极作为，勇于创新，在工作落实、制度完善和机制建设等方面成果丰硕。特别是在生态环境和资源保护领域工作中，充分发挥了检察公益诉讼职能作用，办理了全省首例行政公益诉讼案件、全省首例当庭宣判刑事附带民事公益诉讼案件、全省首例生态环境和资源保护领域取得实效的公益诉讼诉前程序案件，起到了示范引领作用。在今后工作中，各级河长办及其成员单位要加强与检察机关的协作配合，加大执法检查力度，共同推进河长制工作落实，确保我市河清岸绿。

李元检察长在座谈时表示：

一要提高认识

全面贯彻落实中共中央、省委、市委关于制定十四五规划和2035年远景目标的建议，注重服务铁岭经济发展大局，聚焦服务“六稳”“六保”，围绕生态文明建设，牢固树立绿色发展理念，为保障乡村振兴、助力辽河流域治理、服务企业发展提供更多优质检察产品。

二要加强合作

紧紧依靠市委领导、人大监督和政府支持，主动报告工作，强化与行政机关协作配合，把公益侵害问题解决在诉前，彰显行政公益诉讼督促之诉协作之诉特色，优势互补、齐抓共管，努力实现“双赢多赢共赢”。

三要聚焦“事要解决”

按照高检院和省院要求，从今年7月开始，检察机关开展为期三年的“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，保持检察定力，体现检察担当，突出解决一批影响铁岭振兴发展的生态环境问题，为生态宜居铁岭、美丽铁岭建设助力护航。

四要加强专业化建设

通过与行政机关工作紧密配合，业务广泛交流，资源充分共享，不断提升检察人员办案能力；开展多层次、多形式的岗位练兵，加强沟通学习，加大培训力度，打造专业化检察队伍。

五要严格执法，规范司法

充分发挥检察机关在河长制工作中的司法介入和助推作用，紧扣法律监督这条主线，恪守检察权力边界，确保监督到位不越位，尽职不越权，切实担负起作为公共利益守护者的职责使命，为铁岭全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献。

12月18日

李云波副市长与李元检察长一行认真查看了开原市境内辽河一级支流清河金沟子镇金英村段险工施工进展，以及滨水新城水利设施、河道、河堤保护现状，实地了解了河道生态环境治理情况。李云波副市长与李元检察长巡察了多个点位，一边踩着河滩沙石徒步巡河，一边听取工作人员的情况汇报，驻足认真询问，不时作出指示，再三叮嘱工作人员要强化责任意识，按时做好河道堤防加固工作，加快补齐管理短板，确保人民群众生命财产安全。

巡河过程中，李云波副市长与李元检察长强调：

要进一步强化“河长+检察长+河道警长”联动工作机制运行，通过行政执法、刑事司法与检察监督有机衔接，加大对非法采砂、侵占破坏河堤、河道，堆放固体废物阻碍行洪等破坏生态环境和存在安全隐患行为的打击力度，为服务辽河流域生态高水平保护和经济高质量发展提供司法保障。

巡河发现，距金英村不远一座小桥下堆置各类生活垃圾，部分垃圾已延伸至河道，如不及时清理，来年春季随雨水侵入河体，给水质造成侵害。现场办公，开原市检察院及时将线索与河长制有关行政机关进行沟通，针对河道沿线垃圾污染损害公益缺乏有效监管问题启动监督程序，督促整改。

两次巡河徒步行程11.5公里。铁岭市检察院副检察长潘铁华、昌图县检察院检察长王洪彬及市、县相关单位负责同志一同巡河。

在铁岭，这两项制度掷地有声！

2019年6月，铁岭市检察院与铁岭市河长制办公室联合出台《关于在河长制中推行检察公益诉讼加强协作配合的意见》，该《意见》在全省率先将“河长+检察长”开展“两长”巡河活动写入其中。一年中，“两长”实实在在开展巡河，一批对河流的公益损害问题得到了妥善解决。2020年6月，铁岭市河长制办公室、铁岭市人民检察院、铁岭市公安局共同发力，建立了“河长+检察长+河道警长”工作联动机制。