美国撤军落下帷幕，阿富汗前路仍障碍重重，拜登境地两难

【南方+12月19日讯】近日，据美国媒体报道，美国阿富汗驻兵问题看似随着特朗普政府的撤军决定落下了帷幕，但对于阿富汗如何恢复秩序、多个武装组织如何解决等关键性问题，美方尚无定论。拜登继任总统后，无论继续执行撤兵命令还是保留一部分反恐部队，恐怕都难以稳定美国撤军后阿富汗复杂的国内局势。对拜登来说，阿富汗前进、发展道路上将面对的重重障碍，或在未来置他于两难境地。

2001年，以美国为首的北约联军发动了阿富汗战争，这是美国为报复发生在纽约世界贸易中心的袭击事件，针对基地组织和塔利班所发起的，同时也是布什政府“全球反恐战争”的一部分。2014年12月，时任美国总统的奥巴马正式宣布阿富汗战争结束，自此美国开始陆续从阿富汗撤军。

当时，布什政府的决策者们认为，1979年苏联阿富汗战争中，苏联向阿富汗派遣了大量士兵，此举激起阿富汗人民对外国军队的憎恶，从而引发民族解放运动， 美国应该从中吸取教训，避免这样的错误。因此，美国在阿富汗的行动更多依赖于空中力量打击以及特种部队。

受限于美国驻当地军队的军事力量，美国对阿富汗采取过“反恐”和“反叛乱”政策，然而过往的事实证明，这两项政策都收效甚微。包括戴维·巴诺、斯坦利·麦克里斯特尔、大卫·彼得雷乌斯在内的美国陆军将领们在阿富汗曾执行“反叛乱”政策，但结果却并没有带给复阿富汗安全和稳定。卡尔·艾肯伯里任北约驻阿富汗联军司令期间，在阿富汗实施“反恐”政策，不但导致阿富汗平民伤亡人数增长，并且进一步恶化了当地人对美国和北约的评价。

除了美国驻兵以外，阿富汗平民还要担心来自塔利班的报复。对于阿富汗人民来说，美国士兵好像游客一样，有随时离开的权力，可塔利班与他们生存在同一片土地上。美国务卿蓬佩奥就曾表示，阿富汗未来的政治制度由阿富汗人自行选择，美国会视和平谈判结果对阿富汗进行援助，至于美军离开后是否会留下力量真空，阿富汗局势是否恶化，并不在美国考虑范围之内。

2020年11月，美国国防部宣布，五角大楼会按照总统特朗普的指令，在2021年1月中旬之前，将美国在阿富汗的驻军减少到2500人。有分析人员指出，2500人的部队本身不足以在阿富汗开展活动，更何况军队同样需要人员保护军用设施。阿富汗国内多个非法武装组织势力扩张、气焰高涨，不容乐观的形势引发美国各界的担忧。

熟悉内情的消息人士表示，特朗普政府从阿富汗撤军的决定可能会向武装分子传达出不利信息，从而导致这个国家再次成为国际武装势力发展的温床，特朗普希望在其任期内结束阿富汗问题，并迅速撤回驻军的想法并不现实。实际上，不论拜登接管政府以后是否继续执行这一命令，届时将采取哪种政策，阿富汗都会是其无法回避的一个问题。

校对：符如瑜