济南市司法局：创建“品牌调解室”提升基层治理法治化水平

2020年，济南市司法行政系统统筹疫情防控和事业发展，秉持全方位、全过程创新理念，增强创新意识、展现创新精神，提升创新能力，在服务黄河流域生态保护和高质量发展、全面依法治市、法治政府示范创建、公共法律服务提档升级等诸多方面，率先发力、重点突破、创新引领。为传承创新精神、激发创新活力，济南市司法局对今年创新成果进行了汇编，精选了30个创新成果案例，现陆续发布如下。

创新背景

当前，矛盾纠纷呈现多发性、多领域、多主体发展态势，覆盖民事纠纷、治安案件、交通事故损害赔偿等社会生活的方方面面，如何发挥好人民调解在推进基层社会治理体系和治理能力现代化中的积极作用和化解社会矛盾的基础性作用，成为重要课题。

创新做法

2020年6月，市司法局印发《开展济南市“品牌调解室”创建活动的实施方案》，推动创建以“有话好好说”为代表的系列品牌调解室，以组织形式创新和队伍素质提升为着力点，对“品牌调解室”的设立、命名、管理、保障进行了明确和要求，推动济南市司法行政系统全面开展“品牌调解室”创建活动。

调解场所规范化布局

按照人民调解委员会规范化建设标准，实现场所建设、名称、标识、程序、文书等“五规范”。科学设置调解室功能分区，合理利用空间布局，突出装饰和物品的文化寓意，营造“有话好好说”“和为贵”的环境，让当事人在和谐的氛围中接受调解服务。

调解路径特色化设置

考虑和适应本地民情民俗和生活习惯，灵活应用沙盘调解、案例参照、现场听证等方式，促进调解室形成具有地方特色、易于群众接收的调解方法。在调解前、调解后设置独到的前展或后续环节，丰富细化调解流程，强化调解效果。

调解服务专业化打造

推进品牌调解室形成系统的服务宗旨和理念、精准细致的服务团队以及较高知名度的服务形象，在专业领域的矛盾调解中具备权威影响力。充实村(社区)法律顾问、“法律明白人”、乡村振兴法律服务团等力量，确保群众享受到专业高效调解服务。

创新成效

打造“品牌调解室”是济南市坚持和发展新时代“枫桥经验”的创新实践，到2020年底，济南市将打造完成200个“品牌调解室”，形成以“有话好好说”品牌为引领，其他“品牌调解室”各具活力特色的良好局面，推动济南市调解工作向规范化、特色化、品牌化发展。截至2020年10月底，济南市年内排查调处矛盾纠纷1.3万件。