福建安溪: 打造产业扶贫样板 赢取脱贫攻坚胜利

谢旭东_美丽茶山

安溪，曾是全省最大的国家级贫困县。1985年，贫困人口31.37万人；2016年，建档立卡贫困人口1.58万人、贫困村71个；2019年底，所有这些数字均已清零。

地处福建东南部的安溪县，辖24个乡镇、481个村（社区），人口121万，是综合实力百强县、著名侨乡、世界藤铁工艺之都。自党中央作出打赢脱贫攻坚战决策部署以来，安溪举全县之力、攻扶贫之坚，下足绣花功夫，推动脱贫攻坚取得了决定性胜利。

林水源《翻耕盼春早》

多举措推进“以茶脱贫”

安溪是名茶铁观音的发源地、全国产茶第一大县，茶产业是安溪最大的支柱产业、民生产业。

据了解，安溪拥有茶园面积60万亩，年产茶6.2万吨，连续10年位居全国重点产茶县首位，2019年涉茶总产值191亿元。如今，安溪人均纯收入56%来自于茶产业，受益人口多达80多万人。因茶产业的发展，安溪实现从“国定贫困县”到“全国百强县”的华丽转身，成为我国依靠产业发展实现脱贫的典型。

近年来，安溪县持续实施“以茶脱贫”战略，千方百计增加农民收入，增强县域经济实力。采用“合作社+能人+贫困户”、“合作社+龙头企业+贫困户”等模式，带动贫困户抱团发展。截至目前，安溪在茶业、果蔬、花卉等涉农领域成立合作社1602家。比如，湖上乡盛富村，创办“盛富茶叶合作社”，加入合作社的贫困茶农有27户，茶叶种植基地200亩。合作社实行统一收购、统一包装、统一定价、统一销售，积极推进茶叶规模化、产业化经营，每年的茶叶订单达150多万元，贫困户均增收达1万元以上。龙涓乡举源村曾是省级扶贫村，通过国家级示范合作社——举源茶叶专业合作社的有序运行，75户贫困户茶园优先入股，并优先安排贫困户在合作社的加工厂上班，有效带动其增收脱贫。

张九强《晒青》

为做大做强“安溪铁观音”区域公用品牌，安溪每年还整合各级财政涉农资金超2亿元投入茶产业。一方面，举办茶博会等大型茶事活动，开展品牌推广营销；另一方面，建立安溪铁观音地理标志证明商标的准入使用、管理服务和维权打假体系，维护品牌形象。2020年，安溪铁观音以1426.86亿元的品牌价值，位列区域品牌（地理标志产品）价值第一，连续五年蝉联中国茶叶类区域品牌价值第一名。

据悉，安溪县现有茶庄园22个，管控茶园28万亩，占全县茶园面积的47%。庄园以产业为支撑，通过“庄园十基地+农户”方式，实现效益最大化带动贫困户脱贫。同时依托“茶庄园+”拓展旅游新业态，扶持创建10个“茶香人家”，茶旅结合，村美民富。茶文化博物馆、制茶技艺体验中心、“茶香人家”农家乐……安溪特色茶庄园让游客看得见山、望得见水、听得到故事、品得出茶文化的渊源与传播。“茶庄园+”每年吸引消费者120万余人次，年旅游收入12亿元。现下，安溪正全力打造“海丝茶源，乌龙圣地”农业文化遗产展示名区。

林一平《 生态茶庄园》

此外，安溪县财政每年安排一定资金，对建档立卡贫困户，开展精准扶贫电商培训，给予2000-3000元/人的资金扶持；推动成立茶多网电子商务创业孵化基地、弘桥智谷电商产业园等，以点带面发展电子商务，推动“互联网+扶贫开发”跨界融合。2018年，安溪茶叶电商交易额达34.26亿元，电商从业人员达7万多人，已有上万家茶商全面“触网”，茶叶网店遍布淘宝、天猫、京东等多个国内电商平台，电商个体35000多人。2019年，安溪农产品（铁观音）电商销售位居全国县域第二位。

藤铁产业“破茧成蝶”

在安溪，藤铁工艺产业已成为仅次于茶业的第二大富民产业。

山藤竹木、铁线钢板，如此寻常的材料，却在安溪藤铁手艺人的巧手下，变身为一件件精美的家居工艺品，飞进千家万户。“近年来，安溪县不断出台政策，引导扶持藤铁工艺产业转型升级，从‘卖手工’向‘卖文化’转变。2019年安溪（家居）藤铁工艺产业产值达170亿元，产品远销60多个国家和地区，打造成为安溪县第二大富民产业。”安溪县委书记高向荣说。

目前，安溪县有工艺企业2200多家，加工点3000多个，15万人直接从事藤铁工艺业，40多万人受益。据统计，今年1-8月，安溪全县家居工艺类网络零售额40.18亿元，同比增长46.7%。

张九强《徜徉花海》

蓬勃发展的藤铁工艺产业，吸引了各个乡镇青年加盟，其中不少为返乡青年。尤其是在尚卿乡，几乎所有的年轻人都在开网店，销售藤铁工艺品。来自安溪虎邱镇的“90后”青年林世雄发挥自己熟悉网络的优势，也在尚卿乡开设藤铁工艺网店，找到致富的路子，还带动亲朋好友创业就业。

值得一提的是，面对年初时外贸订单受阻的情况，安溪县打出“共享模式”组合拳，通过共享员工、共享原料、共享工厂等，开启生产力重组配置，全力赶制海外市场订单，订单保障率超九成。同时高端借智，积极推动与清华大学深圳研究生院、福州大学厦门工艺美术学院等院校合作，共建教学实验基地，以及设立创客空间、海峡两岸大学生创意工作坊，扶持当地职校培养技工、设立竹藤编国家非遗传习所、创办劳模创新工作基地、评选工艺大师……

走进安溪家居工艺文化博物馆，仿佛走进家居工艺品的“大观园”。这里的工艺展品，有现代家居饰品、竹藤编工艺品、传统手工艺品等，琳琅满目。安溪县县长吴毓舟表示，通过打造中国（安溪）家居工艺文化博览会，整合中国（安溪）家居工艺城、安溪藤铁工艺文化产业园、藤云工艺园孵化基地等平台，持续创新设计，激发产业的内生活力，抢占价值链的制高点。

如今，安溪正全力推动藤铁工艺产业朝千亿产业的目标铿锵迈进。

陈建业《天地一壶茶》

淮山产业促脱贫攻坚

淮山在安溪作为传统种植作物，早在清代康熙年间就开始种植，民俗内涵丰富。“清汤淮山”冬至敬先主，正月初一敬玉皇大帝，款待贵客……在海峡两岸、港澳地区以及海外的安溪人代代相传。

近年来，安溪县把淮山作为农业特色产业来抓，在当地政策的大力支持下，淮山已成为安溪县山区农业支柱和农民增收致富的主要来源之一。经过多年发展，淮山种植规模及产业发展在省内外都具有很高的知名度。目前，全县种植面积已达10000余亩，成为福建省淮山知名产地。

在发挥党委政府主导作用的同时，安溪县坚持社会动员，通过大胆创新先行先试，在福建省实行“十个”率先：率先实施“百企联百村帮千户”行动、乡镇扶贫开发协会全覆盖、村集体经济“消薄倍增”专项、“农村公路改造提升工程”、组建农民讲师团和乡村振兴服务队、扶贫小额信贷、完成国定省定造福工程易地搬迁、大病补充医疗保险、建立因病因灾致贫返贫对象帮扶机制、进一步深化贫困边缘村和边缘户的帮扶工作。

安溪2019年开茶节

为深入推进“百企联百村帮千户”精准扶贫行动，促进淮山产业与扶贫创业相结合，2016年以来，由长卿镇山格淮山专业合作社发起了淮山产业扶贫创业联盟，积极与建档立卡贫困村、贫困户建立“村企共建”协议，通过土地入股、扶持淮山种植等形式，助力村财增收、村民致富。据统计，在产业联盟成员单位的带动下，周边7个乡镇先后有106户贫困户成为了淮山扶贫创业联盟成员单位的社员，成员单位共举办各类实用技术培训班20余场次，下发各类培训资料1000多份，贫困户年人均收入增加3000元以上，有力推动了贫困户脱贫致富的进程。

吴毓舟介绍，自开展精准扶贫以来，安溪已实施产业扶贫项目6000多个，7000个建档立卡贫困人口通过产业扶贫直接脱贫。三年来，已累计为1709户贫困户发放贷款10465.38万元，发放贴息资金557.81万元，帮扶2241户贫困户发展种养业、加工业。

2020年，安溪共投入各级财政扶贫资金12561.5万元，已将875个项目列入2018年至2020年项目库，其中2020年对120个项目补助2764万元，2021年规划入库251个项目。

安溪婚嫁茶俗

除了产业帮扶外，安溪还通过教育、金融服务、培训就业、易地搬迁、低保兜底、医疗救助、饮水安全等措施，实现精准扶贫，确保一户不落、一个不少，全县贫困户如期全部脱贫。在不断推进的扶贫开发进程中，安溪400多个村庄的农业发展方式、乡村建设方式、农民增收方式和基层治理方式已悄然改变。（记者 林朝曦）