携手逐梦小康: 吴兴·青川东西部扶贫协作纪实

中国网12月15日讯 “鱼米之乡、清丽吴兴”；“熊猫家园、大美青川”。吴兴在东、青川在西，两地相隔1700公里的空间距离，相似的山水、相融的情感、共同的使命、相同的梦想成就了相距千里的协作情缘，成为了全面小康路上携手共进的“一家人”。

“山盟海誓”共合作，这份浓浓的情谊在3216平方公里的青川大地上书写了跨越千里、合力战贫的新故事，开启了东西携手前行的新航程；2018年青川脱贫摘帽，2018－2019连续两年获全省脱贫攻坚先进县、东西部扶贫协作“好”等次。

提高站位，扛起扶贫协作时代使命

浙江接续在对口帮扶、抗震救灾和灾后重建、长效帮扶、东西部扶贫协作等方面，给予青川大力支持和无私帮助，浙青两地结下了24年血浓于水的深情厚谊。两地主要领导认真落实浙川两省、湖广两市决策部署，坚决扛起主体责任，签订协作协议，务实互访对接，着力精准帮扶，形成高质量、全方位、深层次的扶贫协作格局，通过高频次的互访交流，促进了两地协作领域的深化拓展、协作工作的深入推进。

浙江24年的倾情倾力帮扶，成为助推青川后发赶超绿色崛起最可靠、最强大、最全面的不竭动力。

精准发力，绘就真帮实扶恢宏画卷

坚持人才共育，强化智力支撑。建立两地人才交流帮扶机制，制定了干部人才培养和交流合作计划实施方案，签订干部人才交流合作协议。

打造吴兴青川干部人才培训基地，推行“东西党员干部人才联动”培训模式，培训基层党员干部7341人次。建立吴兴名师工作室5个，引进白茶种植、湖羊养殖等新技术9项。

坚持项目共建，做强发展引擎。聚焦“两不愁三保障”薄弱环节和产业、就业等重点领域，编制扶贫协作三年实施方案，签订东西部扶贫协作重点项目备忘书，浙江安排财政帮扶资金1．353亿元，实施帮扶项目68个，带动贫困人口2.6万人。将帮扶项目全部纳入脱贫攻坚项目库统一监管，严格执行工作跟踪督办和定期会商制度，推动项目尽快投产达效。出台东西部扶贫协作资金管理办法，将帮扶资金纳入专户，确保帮扶资金规范使用、阳光运行。

坚持产业共促，提升增收质量。制定引导和支持浙江扶贫协作企业来青川投资十条政策，建立东西部扶贫协作产业项目库，用好用活财税、金融、土地、电力等优惠政策，强化精准对接和服务保障，招引落地浙江企业13家，实际投资达12.43亿元，带动贫困人口1586人增收，吸纳贫困人口就业830人。

高标准建设“四区五园”，培育产业协作示范项目45个、示范乡镇10个、示范村35个。吴兴青川东西部扶贫协作特色产业园全面完工，“湖羊入川”加快向“湖羊致富”迈进。

540万株受捐“白叶一号”茶苗建成1517亩白茶基地，将白茶种好、种活、种出效益，成为东西部扶贫协作的先导工程、示范工程、重点工程。“一片感恩叶，携手奔康路”报道在央视新闻联播头条放送，“白叶一号”管护经验被中央办公厅《每日汇报》刊载，2020年试采试制的“白叶一号”小茶包，在全国两会期间送进人民大会堂。

坚持劳务共享，拓宽致富路径。两地签订了劳务合作框架协议书，湖州市、吴兴区分别制定政策，对协作地区转移就业的建档立卡贫困劳动力每人最高可获2.2万元政府补贴。

制定劳务协作六条措施，设立“劳务协作联络站”，用好转移就业“大数据”平台，确保就业意愿和市场需求精准对接。举办劳务招聘会26场，提供就业岗位1万余个，帮助贫困人口就业3321人。疫情期间开展“点对点”“一站式”服务，有序组织贫困人员返岗就业651人。

注重就业技能提升。举办劳务协作技能培训80期，培训贫困人口2762人；培训农村致富带头人354人，带动贫困人口1151人。

强化携手奔康，汇聚帮扶合力。青川吴兴签订了携手奔康结对帮扶协议，吴兴每年从工业发展专项资金中安排500万元，支持青川项目引建、平台建设、企业发展。

扎实开展“万企帮万村”活动，54家企业与青川79个贫困村签订结对帮扶协议，两地乡镇、部门、学校、医院、村企结成帮扶对子，精准实施“一对一”帮扶。建立吴兴·青川村企结对同心扶贫基金、木鱼中学奖学助学基金，让贫困群众、贫困学生长期受益。

全力推动消费扶贫。务实推进单位购销、结对助销、企业营销等“十大”消费扶贫行动，销售已认定扶贫产品3.9亿元，开设吴上兴鲜—携手青川扶贫馆、湖州龙之梦特色扶贫产品青川展销专区。累计接收浙江湖州吴兴社会团体和企业捐赠物资资金2819.6万元。

创新实践，闯出携手战贫吴青经验

搭建了扶贫车间联盟“造血帮扶”新载体。落实部门联动、财政奖补、金融支持“三大举措”，依托联动培训、创业孵化、交流互进、权益保障“四大载体”，建设生产加工扶贫车间，有效吸纳贫困人口603名、带动就业3728人。

成立全市首个东西部扶贫车间联盟，有效破解了扶贫车间分散经营、利用效率不高等难题。扶贫车间联盟辐射14个乡镇，吸纳600余名群众稳定就业，实现人均年增收3000元。《扶贫车间新模式写就脱贫“大文章”》等经验被《中国扶贫》等国家级刊物刊载推广。

拓宽了“互联网＋医疗”网络扶贫新通道。搭建湖州、吴兴、青川医疗机构三级网络平台，开展远程治疗指导、远程教学等10项协同医疗服务，切实提高疾病诊断精度、降低医疗风险。开发家庭医生“云服务”APP，将“医院”有效延伸至“患者家中”。湖州－吴兴－青川三方远程会诊系统建设入选2019年网络扶贫典型案例。

探索了“党建促脱贫、人才助振兴”新机制。签订“青吴同心·携手同行”党建联盟协议，开展“契约化”共建活动，200名困难党员得到帮扶，9个村级阵地进一步提升。按照“按需选派、人岗适应”的原则，围绕农业、教育、医疗等重点领域，累计互派干部人才167人。

打造了“东西部扶贫协作示范县区”新样板。吴兴青川两地始终以创建东西部扶贫协作示范县区为目标，着力探索建立协作帮扶长效机制，扎实开展“六大示范行动”，创新实施“十大工程”，探索推行“五共”模式，着力打造东西部扶贫协作示范县区新样板。《守望相助东西部扶贫协作的“吴青”样本》等经验被《中国扶贫》、《中国经济时报》等国家级刊物头版头条刊载推广。

青山一道同云雨，明月何曾是两乡。千里连心同攻坚，和衷共济奔小康，这份恩情，这份厚谊，这份守望，青川的山水作证。

（唐续宗 江琪）