决战决胜脱贫攻坚|罗镜镇:多措并举助脱贫整治环境促振兴

一手抓脱贫攻坚，一手抓乡村振兴，将军故里面貌一新。

罗镜镇位于罗定市南部，是广东省中心镇、广东省历史文化名镇、广东省宜居示范镇。在市委、市政府的正确领导下，罗镜镇全面落实中央和省、云浮市、罗定市关于新时期实施精准扶贫精准脱贫工作的要求，认真谋划、精心组织、狠抓落实，通过重点实施产业增收项目、多渠道拓宽贫困人口的致富门路、抓好各项保障政策落实等，扎实推进全镇的脱贫攻坚工作，取得良好成效。

自党的十九大报告提出实施乡村振兴战略以来，该镇将全域农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的首要任务，统筹推进全域人居环境整治、基础设施建设、产业发展和基层治理，高质量开启乡村振兴新征程，打造美丽乡村。

云茂高速罗定段将于2020年底达到通车条件，图为罗镜段水摆特大桥。

脱贫攻坚

贫困户全部“清零” 多措并举防返贫

罗镜镇共有24个贫困村，其中省定贫困村2个，分别是新东村和步贺村；分散贫困村22个，其中红光村和大平岗村是上一轮扶贫开发工作的重点村。至2019年底，全镇稳定达到“八有”标准的贫困户为1664户、4345人，稳定脱贫率为97.6%。根据《广东省相对贫困人口相对贫困村退出机制实施方案》精神，该镇严格按照退出的标准和程序，已完成退出相对贫困户1664户4345人，两个相对贫困村全部实现退出。至2020年5月底，2019年底未实现退出的44户121人达到脱贫退出标准，已全部按程序实现退出。目前全镇所有建档立卡贫困户已经全部“清零”。

步贺村榄核加工就业扶贫车间挂牌成立

建立防止返贫机制，开展监测和帮扶工作。该镇对防止返贫监测对象共28户全部建立帮扶台账，采取多种措施加大帮扶力度。一是积极实施就业扶贫。充分利用公益性岗位帮助需要照顾家庭无法外出务工的贫困人员实现就近就业。镇城监大队聘用3个贫困户3人为治安巡防员，镇林业站聘用1个贫困户为护林员，每人每月增加工资性收入2200多元。二是积极实施产业扶贫。步贺村投入2020年佛山市脱贫攻坚对口帮扶专项资金35万元，采取“企业+村委+扶贫车间+贫困户”的合作模式，开展橄榄核加工项目，增加村集体经济收入，吸收贫困户就业。对于有种养能力和意愿的贫困户，镇村根据各户的能力统筹发放鸡苗和饲料扶持他们发展生产增加收入。三是全面落实各项帮扶政策。贫困户危房改造、大病救助、残疾人等级评定等工作如期完成。四是充分发挥社会各界帮扶作用。市供销联社筹集资金2.7万元帮助张星明户拆旧建新；建设银行罗定市支行自筹4.5万元帮扶资金帮助陈桂娥户改善居住条件。争取到罗定农商银行资助彭家彬户3000元，争取到建设银行云浮分行资助10名在读的监测对象10200元。经过帮扶，所有监测对象都达到稳定脱贫的标准。

仓储屋顶分布式光伏发电扶贫项目

扶贫专项资金使用公开透明，扶贫项目帮助贫困户稳定增收。至2020年11月，各级共划拨到该镇分散村和两个省定贫困村的扶贫专项资金使用率均达100%。新东村共计实施扶贫项目43个，步贺村共计实施扶贫项目48个。在产业发展的过程中，该镇通过“公司+基地+农户”的模式建立长效的带贫益贫机制，组织有劳动力贫困户进行种养技术培训，免费发放一定生产物资；全镇在家务农贫困户368户，都参与了扶贫产业项目（主要是种养业），并与公司或合作社等经营主体签订了《产供销合同》，有效解决了扶贫项目的产前、产中、产后问题，助贫困户稳定增收。

罗定市供销社助农服务蔬菜基地

全力帮助贫困户转移就业。该镇每年都组织有意愿务工的贫困劳动力进行技能培训，现有贫困劳动力1967人至少参加了一期技能培训，培训率100%。根据近期各村上报的外出就业人员统计情况来看，全镇建档立卡有劳动力贫困人口已返岗务工1339人，在家务农628人。另外该镇在公益性岗位招聘上优先安排有劳动力贫困人口，镇民政办招聘1人，村级保洁员招聘18人，镇城监大队招聘3人，村护林员招聘1人，学校门卫招聘1人，水库管理员招聘3人，巡河员招聘1人。

新东村南药基地

全面落实“三保障”工作。一是全面落实危房改造政策。2016年至今，全镇共帮扶建档立卡贫困户完成农村危房改造361户。另外帮扶单位自筹资金帮助贫困户进行危改的有5户。二是落实农村义务教育和建档立卡贫困学生生活补助政策。目前，全镇建档立卡贫困户在义务教育阶段的适龄儿童入学率100%。三是落实医疗保险及医疗救助政策。建档立卡贫困人口已全员参加当年度的城乡居民基本医疗保险，参保资金由政府财政全额扶持。四是落实低保五保养老保障。本镇建档立卡贫困人口中落实最低生活保障共2204人。建档立卡贫困人口符合参加养老保险的有2177人，已全部落实参加养老保险，参保资金由政府财政全额扶持。

向贫困户发放鸡苗

贫困村基础设施不断完善。目前，全镇所有贫困户均实现了有安全饮用水、有家庭用电、有电视信号覆盖和网络信息覆盖，通行政村的村道全部实现硬底化建设，省定贫困村自然村道全部实现硬化。

乡村振兴

推动人居环境整治 激活乡村振兴动能

罗镜镇面积161.4平方公里，人口近11万人，有25个村（居）委，324个自然村，372个村民小组。面对点多线长面广的镇情，该镇充分发挥基层党组织的带头作用，充分发挥25个村（居）委基层党组织“战斗堡垒”和党员干部“先锋模范”作用，镇村干部近300人全部下沉到各自然村，带头参与村内各项建设、监督和管护，动员村民参与开展清拆整治，推动农村人居环境整治由“要我建、要我改”向“我要建、我要改”转变，形成全社会乡村振兴的浓厚氛围，加快建设美丽乡村步伐。

罗镜镇凤凰山工业园

罗镜镇委书记林盛告诉记者，2019年以来，罗镜镇持续深入开展“三清三拆三整治”和圩镇“六乱”整治专项行动，推进全域农村人居环境整治提质增效，特别是今年克服新冠肺炎疫情影响，深入实施农村破旧危房清拆，累计拆除破旧危房1万多平方米，改善镇容村貌。

随着美丽圩镇建设和助力罗定市创建省文明城市、卫生城市步伐的加快推进，如今，经过罗镜圩的369省道，铺通了新的柏油路面，两边的绿化带、非机动车道、人行道、排水系统等都进行了全面整治。主要街道整治了乱摆乱卖行为，划定了停车位。东山公园、罗镜人民广场等公共活动设施不断完善，镇容镇貌焕然一新。

乡村的面貌更是令人眼前一亮。记者在云沙村委看见村中有多个颇具特色的“小公园”，房前屋后美观别致。据了解，罗镜镇广泛开展“四小园”建设，通过盘活闲置空地、空间改造等，打造了一批布局合理、体现乡村特色的小公园、小菜园、小果园和小花园，实现农村人居环境大升级。从今年6月份开始，罗镜镇还创新开展“美丽庭院”评选活动，以小家美带动大家美，以家庭面貌焕然一新促镇村面貌改造提升，凝心合力共建美丽乡村。村民都说，现在罗镜真的很美，乡村、田野、公园、花园什么的都有，一点不比城镇差，生活在这里很幸福。

农村“四小园”建设亮点纷呈

在抓好全域清拆整治和美丽乡村建设的同时，罗镜镇乘势而上，顺势而为，在道路维护建设、垃圾收运处理、污水收集治理、农村厕所革命、集中供水和公共服务等方面，通过建、管结合补齐农村基础设施薄弱短板。

全镇“四好农村路”攻坚任务合计约35公里，今年年底前将全部完工。垃圾收运处理方面，该镇聘请保洁员，全镇合理配置生活垃圾分类收集亭（点）159个。

“四好农村公路”建设

落实门前“三包”制度，基本杜绝乱扔乱放垃圾现象。建起了专门的污水处理厂，各村基本实现雨污分流，生活污水通过生态消纳处理，没有污水乱排乱倒情况。全镇农村无害化卫生户厕普及率基本达到100%，另外建有旅游景区公厕4座；全镇建有4座标准水厂，实现了全镇稳定集中安全供水，基本覆盖镇域所有住户。

美丽圩镇建设加快推进

产业兴旺是乡村振兴的重要支撑。罗镜镇结合农业大镇的实际，大力发展精细农业，突出抓好优质稻米、蔬果、南药等特色产业发展；同时大力扶持企业、合作社、家庭农场通过技术升级、扩大生产规模等多种途径发展壮大。截至2020年9月，共培育农民专业合作社国家级示范社2家，省级示范社3家。

同时，瞄准粤港澳大湾区“菜篮子”发展机遇，不断丰富农产品种类，为大湾区提供适合消费需求的优质农副产品，形成完整产业链并擦亮自主品牌。大平岗水果木瓜种植基地、椽安蔬菜基地等生机勃勃。目前全镇共种植蔬菜面积5000多亩，有不少销往珠三角等地，年产值近1.5亿元。

从精致布点，到串点成线、延线扩面、全面开花。现在，走进罗镜镇，洁净宽阔的村镇道路，漂亮别致的农家院落，优美靓丽的人居环境，蓬勃发展的农村产业……映入眼帘的是一幅幅昂扬奋进的美丽画卷。

下一步，罗镜镇将聚力强党建、保平安、夯基础、促发展、惠民生，团结带领全镇广大党员干部和群众，全力做好全域农村人居环境整治工作，为加快乡村振兴、全面建成小康社会而不懈奋斗。

▲12月10日《云浮日报》专版

云浮融媒中心

组稿/记者：廖荣波

通讯员：沈玉梅

值班主任：赵军鳗

值班总编：卢利文