新参数新算法，为“十四五”开局算好青岛“账”

来源：回澜听涛

元旦刚过，春节将至。两节间的短暂空当，是总结过去、部署未来的最佳“算账期”。

2020年的跌宕起伏，为2021年的发展积蓄了肉眼可见的动力。在年份交替中，“十三五”和“十四五”的交接已悄然而至。好好算一算账，不仅是总结过去，更是部署未来。

算账，不是简单的加减乘除。算账，要找到合理参数和科学公式。算出新动能在哪里、攻坚点在哪里、长短板在哪里。算账的目的不是简单找出哪里多了、哪里少了，不仅要盘算现在的存量有多少，还要找到发展的增量在哪里。

1月5日发表的海纳川署名文章就写到：“怎么总结，就会怎么部署。用什么架构、逻辑、视角总结，就会用什么样的架构、逻辑、视角去部署。

当下，我们正在全面梳理2020年和"十三五"时期的亮点工作，认真谋划2021年工作目标和"十四五"时期重点任务。做好这项工作，必须符合新发展理念，更要理顺符合近年青岛发展新路径、新打法的逻辑构架、规划视角，形成落实好2021年工作目标、推动“十四五”规划高质量实施的强劲动力。

1、新打法变成新算法

亲历过2020年的种种波折，新的一年注定是拼搏奋斗的一年。

在“十四五”开局之际，我们有必要梳理"青岛账本”，着重计算增量，让青岛的新打法变成新算法，算出未来的发展方向。

第一笔账，当然要算产业账。

青岛工业门类齐全、制造业基础雄厚。工业是转型升级、挖掘潜力的关键所在。提质增效，不能困在原有产业内部计算得失，往往要跳出行业看行业，寻找外部动能的转换动力。

根据青岛市统计局数据，今年1-11月份，规模以上工业增加值增长5.3%，比1-10月份提升0.4个百分点，增速为2019年来最高。如果按照传统方法，按照家电、机械、电子、纺织等行业门类去算工业增加值，只能看到存量的增减，而真正支撑工业发展的动能不在这个传统算法里。要算这笔产业账，需要引入新的参数、套用新的算法。

2020年，青岛工业技术改造投资承压奋进，预计全年增速超过20%。这是新算法里的新参数，也是支撑工业增加值增长的关键因子。为何工业技术改造投资逆势大涨？

因为工业互联网。

2020年，青岛提出打造世界工业互联网之都，以工业互联网改造提升传统产业、培育壮大新兴产业。其中，卡奥斯工业互联网平台已链接近70万家企业，链接10万多名开发者，为全省8.2万家（青岛近3000家）企业赋能，贡献了110多亿元新增工业产值。这就是支撑青岛工业发展的新参数，跳出行业来寻找新一代信息技术赋能传统产业的机遇，是新参数应该代入的新算法。

对应到2021年以及“十四五”期间的“账目”上，应该算的就不是家电应该增长多少、机械应该增长多少，因为这些行业都面对着难以预测的市场环境和外贸环境，不可抗因素太多。因此产业发展的“账”更应该着重于更能够积极作为布局的技术改造、新兴产业培育。

例如2020年前11个月，青岛共有6579个在建项目，同比增加1457个，增长28.4%。新算法要注重新动能，则要突出这6579个在建项目里，到底哪些算新动能，这些新动能的增速是快是慢。统计来看，6579个在建项目中，“四新”经济项目3713个，占全部项目的56.4%，同比增长50.7%。部署2021年和“十四五”的产业发展，除了着眼于总量，更要突出新动能项目的增幅和占比。这才是结构转型和动能转换的关键所在。

具体到项目来看，项目落地数量不仅要多，更要突出质量，算账要更侧重于突出又好又大的引领性、带动性强的龙头项目。例如2020年，北汽整车制造总部基地、美锦氢能科技园、上海电气风电产业园、钢研新材料、集成式智能传感器、慧科半导体等一批重大项目落地开工或建成投产。布局下一步的工作，要在类似的大项目上下功夫、列指标，让青岛的新动能有足够强大的项目载体。

2、新算法布局新未来

发展要站在未来看今天，用明天的眼光布局今天的发展。

因此,算账时也要根据账目上的各类数据，研判未来的市场趋势，以此作为部署下一步工作的参考。

资本的去向是考察市场趋势的绝佳参照物。资本投资未来，资本聚集的领域就是资本依靠强大的渗透性、融合性，将人才、渠道、模式、流量等发展的必备要素聚合在一起，孕育起产业发展生态。资本看好聚集的产业，往往是爆发增长的优质产业。

从青岛的“账”来看，资本看好的方向，也应该是接下来重点布局的领域。

按照2020年前11个月数据，青岛许多产业贡献了一马当先的投资增长率：

科技领域投资增长7.9%，新一代信息技术投资增长55.2%，新能源新材料投资增长7.6%，高端装备投资增长18.6%。更有许多产业投资增长率达到三位数，商贸产业投资增长达到117.9%，现代金融服务投资增长更是达到231.9%。这反映的是青岛投资结构“质”的提升，也预示着青岛发展动能的转变。

增速最快的是现代金融服务业。这标志着资本自身正在向青岛聚集。青岛以资本撬动人才、创新、创业的举措得到了资本的积极回应。资本青睐青岛，其根源还是在于青岛能够提供足够的市场价值。

市场价值在哪里，也是青岛要算的账。

其中，青岛通过打造世界工业互联网之都，着力营造包括大数据、云计算、人工智能、芯片、传感器、区块链、产业数字金融、细分产业互联网平台、网络安全技术、工业互联网科技应用服务等产业在内的全产业生态的举措，不仅是青岛产业发展的支柱，也是资本看好青岛的关键原因——青岛的场景优势正在转变为发展优势。

商贸产业投资实现三位数增长，是资本对于青岛在大循环和双循环发展格局中“双节点”作用的市场认可。区域来看，胶东经济圈已经成立了30多个联盟，签署了40多个合作协议，设立了1000亿元的山东半岛城市群基础设施投资基金；沿黄九省（区）省会（首府）和胶东经济圈“9+5”城市发布“东西互济陆海联动合作倡议”；RCEP的签署放大了青岛邻近日韩的区位优势，青岛“国际客厅”在国内国际两个市场的资源配置作用将更充分发挥。

这两个投资增速最快的领域，是布局未来发展要重点算清增量的领域。

在其它增速较快的领域，有一个共同点——创新。这与中央的部署和青岛的实践密不可分。目前，青岛已经提出建设创业城市。如何围绕创业这个主题把资本、人才、创新聚合到一起，让力度空前的“青创十条”变成实实在在的项目案例，变成落地见效的发展成果，并以此打造起“四新”经济发展的良好生态，是布局未来、算账列指标时要着重突出的领域。

为“十四五”开好局，青岛近年来奋进发展的新逻辑、新打法，不仅要体现在总结中，更得体现在“账目”中，成为构建新考核指标、新评价体系的依据参考，成为倒逼青岛高质量发展的不断鞭策。

2021年，青岛需要新参数、新算法，让新逻辑、新打法落实为新成果、新收获。